中共福建省华荣建设集团有限公司支部委员会    2014年5月 三

学习贯彻

践行“三严三实”要求 聚焦“四风”不“散光”

福建省群众路线教育实践活动有力有序展开

日前，第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，我省紧密结合实际，紧扣为民务实清廉主题，认真落实“五个准确把握”和“三严三实”要求，不断深化学习教育，敞开大门听取意见，聚焦“四风”查摆问题，注重边学边查边改，推动活动分层分类展开，压茬有序进行，呈现出开局良好、逐步升温、扎实推进的态势，各项工作有力有序展开。

省委把学习贯彻习近平总书记重要批示重要讲话精神作为重要政治任务，摆在突出位置，召开省委常委（扩大）会议、省委常委联系点教育实践活动座谈会等，认真传达学习。各地各单位普遍采取中心组学习、举办培训班、领导上党课、现场教育、专题辅导、集中研讨等多种方式，组织引导广大党员干部原原本本学习中央规定的必读书目，学习中央有关文件，学习习近平同志《摆脱贫困》一书。各级集中学习讨论普遍达到7天以上。同时，把学习弘扬焦裕禄精神践行“三严三实”要求作为一条红线贯穿始终，充分发挥我省红色资源优势，让更多党员干部接受革命传统教育。

在学习教育、听取意见环节，做到每项工作让群众参与、受群众监督、请群众评判，防止自拉自唱、体内循环。深入开展“四下基层”活动，组织县乡干部走村入户听取意见。各地各单位采取设立意见箱、小型座谈、问卷调查、网络征集、行风热线等方式，让想说话的人把话说出来。龙岩市开展“联乡挂村帮户”“三联三促”活动，市县乡干部在活动期间每人至少走访10户农家，征求到意见建议9014条；宁德市开展“千名基层干部群众大评议”活动，梳理汇总形成意见建议684条。

针对活动初期一些地方查摆问题存在找不到、找不准、找不深和“走神”“散光”等现象，要求做到对准标尺全面找，对照群众期盼，对照廉政准则，对照历史先贤、革命先辈、时代先锋和身边的先进典型，全面查摆领导班子和领导干部在作风方面存在的突出问题。全省9个设区市和平潭综合实验区、84个县（市、区）四套班子和41个省属企业、本科高校共收集意见建议74958条，其中涉及“四风”问题的有14103条，进一步明确了改进作风的努力方向。

各地各单位把解决问题作为硬道理，对群众反映的意见和问题，即知即改、立说立行，能改的先改。省委下发了第二批教育实践活动自查自纠通知和专项整治方案，在县处级以上领导班子、领导干部和乡镇、街道领导班子成员中，开展违规配备使用公车、多占住房和办公用房、配备秘书或工作人员、铺张浪费、收受会员卡等8个方面自查自纠；围绕群众反映强烈的文山会海、“门难进、脸难看、事难办”、公款吃喝送礼、滥建楼堂馆所、“三公”经费开支过大、侵害群众利益行为以及信访突出问题等7个方面，开展专项整治。同时，把整顿软弱涣散基层党组织作为边整边改的重要内容，各地共摸排确定软弱涣散基层党组织1704个，已整顿1231个，占72.2%。

对一些深层次问题，努力建立改进作风的长效机制。福州市建立群众意见建议办理督查机制，分类建立办理台账，实行销号管理，指定专人跟踪落实，确保事事有人抓、件件有回应；漳州市开展市领导下基层现场办公活动，4天实地察看60个项目，现场解决56个问题；泉州市对市四套班子领导征求到的2399条意见和问题进行及时梳理，分门别类确定118个热点问题，逐一明确分管领导和责任单位，初步解决一批群众反映强烈的突出问题。省委3个巡回检查组充分发挥作用，扎实抓好第一批活动单位的深化整改工作，提升教育实践活动实效。

在教育实践活动中，领导带头示范。省委研究制定《关于第二批教育实践活动单位一把手履行第一责任人职责的意见》，建立分级约谈、专项述职、测评问责等多项工作机制，强化一把手的责任落实。抓一把手约谈，全省共逐级约谈84名县（市、区）委书记，1102名乡镇（街道）党委书记，1111名市直机关、企事业单位和10908名县直机关、企事业单位一把手；抓一把手培训，重点抓好县委书记和基层党组织书记的培训，对全省84名县（市、区）委书记集中培训，对各类型、各领域基层党组织书记进行专题培训，截至目前，市、县、乡共举办培训班1301期，培训基层党组织书记65648名；抓一把手督导，各级督导组把一把手作为督导重点，直接向一把手提出要求建议，让一把手知关节、得要领，推动一把手尽职尽责。

                                      摘自《福建日报》

党建工作

听取意见，查摆问题

5月17日和5月26日公司党支部书记带领宣传委员二次深入公司在建工程中的霞浦县“康明御景”项目和宁德市焦城区闽东中路5#、6#楼项目。

在工程项目部组织有关人员学习关于开展党的群众路线教育实践活动的具体方案及布署。并且认真听取意见，查摆问题。结合工程项目实际情况，进行沟通，并向公司领导班子通报，要求给予及时解决相关问题。

建安管理

谈施工现场管理、建筑施工安全教育培训管理

加入WTO后，中国市场更紧密地与国际接轨，市场更国际化与专业化，建筑企业的竞争压力越来越大，现在，建筑企业纷纷外抓市场，“抢滩圈地”壮大势力，企业内部不断向现代企业制度转向，现代企业制度不仅看重经营，更是向管理要效益，逐渐倾向现代企业制度的建筑企业也不例外。施工现场是人流、物流、信息流的集散地，同时也是企业产品的形成地，是建筑企业的生命线。施工现场因其重要性，成为建筑企业管理的重中之重，业内人士也对此达成共识。

一、施工现场管理是基础
　　考核建筑施工企业的第一系统目标，即质量、安全、成本、工期四大指标的落脚点也都是在施工现场。建筑施工企业IS09000系列标准的贯彻控制，要求施工企业把质量管理的重点放在施工现场，突出施工现场质量控制，建立质量保证体系。施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，是事故隐患多发地段，加强施工现场管理能有效降低事故发生率，加强工程操作的系统性推行。另外，在施工现场的改善人、物、场所的结合状态，减少或消除施工现场的无效劳动，能减少施工材料的消耗，为施工企业节支增收。工期的拖延或赶工都会直接影响到施工的质量、安全和成本因素。加强施工现场管理，提高合同履行率，能确立企业信誉，保证企业的效益。可见，施工现场管理意义重大，是施工企业各项管理水平的综合反映，是整个施工企业管理的基础。
　　但是，施工现场管理的现状却令人堪优。尽管建设部、省、市建委对施工现场要求文明施工多年，也略见成效，但施工现场管理松弛混乱，“脏、乱、差”现象依然存在，人员伤亡、塌陷事故屡有发生，严重影响了施工的进度和质量，阻碍了建筑建筑业的高效率发展。

二、现场施工进度管理
　　1、现场施工进度管理
　　现场施工进度管理控制是现场施工管理控制的一个重要阶段，它主要是通过完善项目控制性阶段进度计划，审查施工单位的施工进度计划，做好各项动态控制工作，协调各单位关系。预防并处理好工期索赔，以求实际施工进度达到计划施工进度的要求。它控制得好坏与否影响着现场施工管理控制的其他步骤的有效施工，影响着整个工程的资金和工程的质量好坏，关系着施工单位的可信度、知名度和美誉度。可见现场施工管理控制尤为重要，需要谨慎处理，严格把关。
　　通过对控制性进度计划的分解、细化、优化调整，加强对施工单位申报的年、季、月施工进度计划的审查，跟踪工程施工进展，对工程进度存在动态控制外，并开展内部业务讨论，有分管总监组织每周一次进度分析会，对进度存在问题进行分析，找出解决办法，不仅对工程关键路线，而且对整体工程进展进行分析、评价，并落实解决问题的负责人。施工企业内部也应制定各种规划来进行控制，同时协调参加单位之间的进度关系。
　　最有效的是经济手段，通过直接关系到施工企业经济利益的方法来控制进度。如建设银行通过投资的投放速度来控制工程项目的实施进度，在承包合同中写进有关工期和进度的条款；建设单位的进度优惠条件和工期提前奖励和延期罚款，通过物资的供应进行控制等。
　　2、施工现场材料管理
　　项目施工中材料费用在建筑产品投人所占的比例很重，一般为60%-70%。因而搞好现场材料管理，可以加速流动资金的周转，减少流动资金占用，充分发挥流动资金的经济效益。从建筑材料进人施工现场到施工结束清理现场为止的全过程所进行的材料管理，均为现场施工材料管理，其内容包括：材料计划管理、材料进场验收、材料的储存与保管、材料领发、监督材料使用和材料的回收。
　　项目开工前，向企业材料部门提出一次性计划，作为供应备料依据。在施工中，根据工程的建筑材料消耗定额和工程变更以及调整的施工预算，及时向施工企业材料部门提出调整供料计划，从而保证材料按实际需求给予供应。进人施工现场的材料，必须根据进料计划、供料凭证、产品合格证，进行材料数量和质量的验收，并且严格按照验收规范和计量检测，验收完后要对材料作好详细的记录，并办理眼验收手续。进场的材料需要验收人库，现场堆放的材料应做好防火、防潮、防变质等措施。材料的安全保管具体落实到个人，做到谁保管谁负责，谁丢失谁赔偿的原则。施工设施用料应根据工程定额用料计划领取材料，凡超限额用料领取需办理相应手续，在填制领料单时注明超耗原因。供应人员对定额或超定额领料单进行保护、核算。现场管理负责者对施工过程材料是否合理使用，是否按规定进行用料交底和工程变接手续，是否按规定图堆料等进行监督。班组料必须回收，及时办理退料手续，材料管理部门需造表上报。
　　3、施工安全管理
　　施工安全管理，就是施工项目在施工过程中，组织安全生产的全部管理活动。施工现场是个动态的多工种立体作业，生产设施的临时性、作业环境的多变性、人机的流动性，形成了人、机、料的动态集中，导致安全隐患的大量存在。
　　施工现场施工事故多发的作业现场，控制人的不安全行为和物的不安全状态，落实安全管理决策和目标，以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的，是施工现场安全管理的重点。直接从事施工操作的人经常受到确定或不确定的危险因素威胁和伤害，并且认为操作随着自身事物或施工器械的运作故障，造成人员伤亡和建材损失，将导致工期延误，达不到工期的预期效果，最终将损害到施工企业的经济效益。
　　施工安全管理，要从安全教育、检查、生产责任制与管理保证体系等方面展开。
　　意识的能动性是不可忽视的。施工企业应从上至下地开展安全教育，普及安全知识，加强安全意识，要形成全员、全过程、全企业施工生产过程的群体强化施工现场安全意识，提升安全与效率、效益的辨证统一的关系。企业应从宣传安全生产方针政策法规教育，生产、专业等安全技术知识教育等方面，不断升华企业职工的施工现场的安全意识。通过加强现场安全巡逻，建立安全监督网，完善现场安全措施等，来保证安全生产。
　　事物的内因和外因是同时起作用，外部检查起着监督和促进的作用。首先是查施工人员的安全意识，对安全生产方针政策法规的认识和贯彻程度，再查管理和制度，企业安全管理的到位情况，制度的健全程度，主要是其落实情况。同时要查隐患和事故处理，要深人到施工现场，检查劳动环境和条件中的不安全因素，检查对发生的工伤事故是否按照“三不放过”原则。
　　建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。将施工安全管理各方面组织起来，形成互相协调、促进的整体，形成管理保证体系。这方面可以借鉴长江三峡工程建设监理部，它不仅设置了数位专职安全监理工程师，各处、站指定了安全责任人，并且还指定一位副总监理工程师专门负责安全工作。
　　4、施工现场质量管理
　　随着科学的发展而后市场竞争的需要，质量管理已经越来越为人们所重视。建筑工程在全部施工过程中，每个部分项目工程的质量随时受到操作者、施工技术、原材料、施工环境等影响。工程质量往往会因某个因素而出现问题，通过加强施工现场的质量管理能最低限度的减少不合格工程的出现。其内容主要包括质量监督和质量检验。现场施工质量监督一般可采用以下几种手段：1）、指令文件控制，即监理通过书面形式对施工承包单位提出其所需完成的建筑任务，指出施工单位存在的问题，明确施工单位的责任；2）、驻地监督控制，在施工现场中观察工程的变更过程，及时处理有质量隐患的事故，对有危险苗头的项目予以重视并上报建立人员；3）、实验控制，监理工程师判定材料和各工程项目在品质是以现场实验数据作为评判标准的，分部工程中的每道程序所用材料的物理、化学性能，结构的抗拉、压、弯各项强度及拌料的配合比，通常需利用现场实验所得数据来评判质量、情况；4）、测量控制，施工前监理人员对施工放线及高程控制进行检查，对质量建筑实体所能出现的容许误差作出严格的控制，在施工过程中，应对工程体的几何尺寸、高程校核等随时进行检查，对不合乎工程实体基本测量要求者，应及时指令施工单位处理；5）、利用支付手段控制，施工单位未能全部按监理工程师指令进行施工，当工程质量部分出现问题从而达不到要求的标准时，监理工程师有权拒绝支付工程款，显然这种控制是直接有效的手段。
　　工程质量检查一般采用现场生产工人自检、互检和专职检查人员相结合的方式，其依据为国家或部门办法的工程施工验收及验收规范、工程施工技术操作规范、工程质量检验评定标准。从原料进场、各施工单位工序构配件的生产到工程竣工等全过程都必须在现场项目施工中进行质量检验。
　　近年来，现场质量管理受到了建筑行业内部的极高重视。例如，长江三峡工程建设监理部除了采取常规措施，还特别加强了下面三项质量控制措施，1）、对施工单位质量保证体系强化检查，包括对其质量检测机构的合同资质认证，对施工单位质量检测人员、施工质量检查员、主要技术工种作业人员等的岗前培训、技能考核、合同资质认证、挂牌上岗和每月考核评审制度；2）、联合巡检制度，每周定期由分管质量的总监组织各站质量负责人一起在施工现场巡视检查，检查后对所发现问题进行现场讨论，分析其根源，还对施工中所发现的典型加以表扬、推广；3）、质量缺陷现场分析会，对在施工中所发现的质量缺陷，无论大小，均组织有关责任人员，施工单位质检员、施工员、带班工长及项目经理，监理处有关人员召开现场分析讨论会，以教育、警示作用，避免出现类似问题。