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• 发布时间：2014-11-26 21:12
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【概要描述】习近平总书记给福建企业家回信 福建55位厂长经理呼吁为企业“松绑”放权30周年之际，30位企业家致信习近平总书记建言加快企业改革发展 据福建日报报道  近日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平给福建30位企业家回信，希望广大企业家继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。 习近平总书记回信全文如下。 　企业家同志们： 　你们好!来信收悉。30年前，福建55位企业负责人大胆发出给企业“松绑”放权的呼吁，很快在全国上下形成共识，成就了经济体制改革的一段佳话，我对此印象犹深。如今你们作为多种所有制、多种类型的企业负责人，就贯彻党的十八届三中全会决定、加快企业改革发展提出建言倡议，很有意义。 　当前，各级政府正在加快转变职能、大力简政放权，目的之一就是让市场更好发力，让企业创新创造源泉更加充分涌流，这是又一次重要的“松绑”放权，也是企业家更好发挥智慧力量的历史新机遇。希望你们和广大企业家一道，深刻领会、深入贯彻党的十八届三中全会精神，继续发扬“敢为天下先、爱拼才会赢”的闯劲，进一步解放思想，改革创新，敢于担当，勇于作为，不断做大做强，促进联合发展，实现互利共赢，为国家经济社会持续健康发展发挥更大作用。 祝大家事业有成! 习近平 2014年7月8日 　据悉，今年是福建55位厂长经理呼吁为企业松绑放权30周年。5月18日，福建30位企业家致信习近平总书记，以《敢于担当勇于作为》为题，就贯彻党的十八届三中全会决定，加快企业改革发展建言倡议。他们表示，要进一步解放思想，弘扬“敢为天下先”精神，以改革为动力，敢于担当、勇于作为，为开创科学发展跨越发展新局面作出新的贡献。习近平收到后随即回信。 党务Q＆A 党的群众路线教育实践活动知识问答（连载二） 11、“四风”包括哪些内容？ 答：群众路线教育实践活动的主要任务要聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。 12、“四风”问题的主要表现是什么？ 答：“四风”问题主要表现在：理想信念动摇，宗旨意识淡薄，精神懈怠；贪图名利，弄虚作假，不求实效；脱离群众，脱离实际，不负责任；铺张浪费，奢靡享乐，甚至以权谋私、腐化堕落。 13、党的群众路线的基本内容是什么？ 答：群众路线就是一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。群众路线是毛泽东思想的活的灵魂的三个基本方面之一。 14、群众路线教育实践活动的意义是什么？ 答：开展党的群众路线教育实践活动，是实现党的十八大确定的奋斗目标的必然要求，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的必然要求，是解决群众反映强烈的突出问题的必然要求。 15、开展党的群众路线活动的指导思想？ 答：开展党的群众路线教育实践活动，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导。 16、开展党的群众路线教育实践活动要遵循的原则有哪些？ 答：（1）坚持正面教育为主；（2）坚持批评和自我批评；（3）坚持讲求实效；（4）坚持分类指导；（5）坚持领导带头。 17、开展党的群众路线教育实践活动目标任务有哪些？ 答：（1）要严格落实为民务实清廉要求；（2）要着力解决突出问题；（3）要努力提高做好新形势下群众工作能力。 18、习近平强调“三严三实”是指什么？ 答：３月９日,习近平９日下午在十二届全国人大二次会议安徽代表团参加审议时强调作风建设永远在路上，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，又谋事要实、创业要实、做人要实。 19、群众观点是指什么？ 答：是无产阶级政党制定路线、方针、政策的出发点。无产阶级政党必须坚持群众观点，正确处理与群众之间的关系，才能把最广大的人民群众紧密团结在自己周围，引导、教育、组织群众为完成自己的历史使命而奋斗。 20、什么是“两个务必”？ 答：“两个务必”是指务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。习近平在西柏坡视察时，就当年毛泽东提出“两个务必”的“四个包含”：包含着对我国几千年历史治乱规律的深刻借鉴、包含着对我们党艰苦卓绝奋斗历程的深刻总结、包含着对胜利了的政党永葆先进性和纯洁性、对即将诞生的人民政权实现长治久安的深刻忧思、包含着对我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的深刻认识。 党建工作 中共福州市建协党支部和华荣集团党支部在华荣公司联合召开“庆祝建党93周年座谈会”两个支部29位党员参加，大家畅所欲言，认真发言。并共同观看了《苏联亡党之国20年祭——俄罗斯人在诉说》的影片，认真学习习总书记相关讲话。   建安管理 大力推进、规范建筑劳务分包势在必行 自2010年7月至今，利用对农民劳务工进行“施工安全基本知识”培训的机会，以调查问卷的方式对当前劳务工个人状况、接受培训教育情况、落实的“社保、医保”情况、劳动报酬情况、对施工安全监督工作的看法、满意度及建议、企业对施工安全工作的落实情况及个人与企业之间的关系状态分7个方面进行了详细调查，发放问卷1200份，收回答复问卷顾1100多份.  通过统计结果可以看出：当前劳务工整体的年龄结构在25岁至45岁、文化程度偏低（技工及大中专以上15.7%）、组织无序（通过老乡介绍进入该行业达78.1%）、缺乏职业安全培训（未参加过任何培训者达22.2%，经过专业培训并考试合格上岗者51.2%），情况堪忧。劳务工个人权益无法得到全面保障，（企业没有办理任何保险的超过50%）；人员流动性大（没有换过企业的不到20%）；员工没有休息日的达30%，没有参加过体检的近20%。所调查的劳务工对我市施工安全监督检查工作的认可和支持率超过90%，可见在劳务工心底里对施工管理制度化、规范化的需求与期盼。 　　 1984年建筑业进行全行业改革以来，尤其伴随我国基础设施建设、城市化进程、房地产业的快速发展及伴随着建筑业管理层和劳务层的分离，建筑业获得了极大的发展机遇，催生了大量的建筑劳务队伍，资料显示：95%以上的新增从业人员来自农村的剩余劳动力。同时也出现了一些深层次的矛盾和问题，以至引发一些严重的社会问题。如非法用工现象较为严重，农民工劳动和生活条件差、管理混乱，克扣、拖欠工资问题严重；“包工头”式用工的泛滥，造成了转包、挂靠、违法分包等违法违规行为的大量出现，严重扰乱了建筑市场秩序。 　　 据介绍，目前，以“包工头”牵头组成的劳务队伍仍是中国建筑劳务的主流群体。一般施工企业与他们之间不签订劳动合同，而是由“包工头”出面签订“内部”承包协议，分包劳务工作，凭完成的劳务工作量结算劳务工资。由于建筑市场中一些深层次问题尚未根本解决，建筑市场的混乱现象没有得到根治，转包、挂靠、违法分包、招投标中明招暗定等现象仍然大量存在。而“包工头”带队和零散用工的方式，使挂靠和违法分包等现象既难以界定，也难以处罚。大量非法用工方式的存在，也是造成建筑劳务分包过程中恶性压价、恶性竞争的主要原因。因此，如何培育、引导和规范建筑劳务市场，建立和规范建筑劳务分包制度，促进建筑业健康快速发展、构建和谐社会，是各级建社建设行政主管部门乃至各级政府亟待解决的现实问题。        2001年建设部在《建筑业企业资质管理规定》中提出了劳务分包企业的概念。当时建设部将建筑施工企业划分为施工总承包、专业承包和劳务分包三个层次。据统计：目前全国已建立7500家左右的劳务分包企业，占建筑企业总数的9.3%，在册劳务人员约290万人，占建筑从业人员总数的9.1%。农民工3200多万，占从业人员总数的82%。因此，大力扶持、发展劳务分包企业是构建科学、合理行业组织结构的重要环节，也是建筑业持续、健康、快速发展的保障。      建设部决定，从2005年7月1日起，用三年的时间，在全国建立基本规范的建筑劳务分包制度，“包工头”承揽分包业务基本被禁止。在中国建筑劳务分包市场活跃了20年的“包工头”将在三年内退出历史舞台。     推进、规范建筑劳务分包，这是规范建筑领域劳务用工行为，维护建筑领域劳务人员的合法权益，促进建筑劳务市场健康发展的一项具有里程碑意义的举措，将为维护建筑市场劳务用工秩序和保障劳务人员合法权益、提高建筑工程质量安全提供法规和制度上的有力保障。从此，建筑领域劳务用工将从根本上杜绝“黑包工”，劳务用工将走上规范化、法治化轨道。      北京、上海等大城市推行劳务分包较早，早在2005年就出台了相应的管理办法和配套措施，规范劳务市场。通过对北京、上海劳务分包市场及运行状况的考察，感到其优势明显，市场规范，劳务分包公司企业化，个别公司拥有员工达7000人，企业管理实现模块、信息化。      在推行劳务分包制度中，可总结出的优势如下：     1．劳务分包，使劳动合同签订率大为提高。项目部与劳务公司签约后，就有监督劳务公司足额按时发放工资的权利。签订劳动合同，不仅保护工人，对企业也是一种保护。     2．进一步提升建筑工程安全、质量管理水平。劳务公司以企业的方式向建筑工人提供了各项保证，从而降低了工人的流动性及盲目性，使工人的教育与培训实现持续、有序，可有效保证施工安全监督部门所要求的“平安卡”持证率。通过上海对实行工程劳务分包建筑工程调查发现：与以往相比，人身伤亡事故发生率降低了60%。     3．培育和发展了劳务企业家，使劳务从松散型转向企业制度型。企业可以有计划、有步骤地根据市场需求召集、培训建筑工人，有组织地调度和共享劳动资源，大大提高了建筑市场的工作效率。    4．由于各家劳务公司与建筑工人间基本都具有一定的属地性，企业与工人之间信赖与依存关系明显，相互沟通便捷，工人的企业感明显。这就增加了对工人管理的有效性，降低了对社会的不安定因素，增加了社会的和谐和稳定。      我市落实建筑工程劳务分包从08年开始，起步较晚，劳务公司在数量、规模、能力、管理水平、技术层次等方面与起步较早的北京、上海等地有一定差距。加快步伐，大力推进建筑工程劳务分包，充分发挥其优势，提高我市的建筑层次与管理水平、提升施工安全保障及工程质量、降低伤亡事故的发生率势在必行。该工作的落实也应该是系统工程，只有全方位入手，充分利用政府职能才能齐头赶上，尽快打开局面。我们认为可以从以下几方面入手： 1．把劳务分包计划作为建设项目投标的必备要件。 2．把劳务分包合同备案作为工程签订总包合同和领取施工许可证的前置条件。 3．把劳务分包状况作为安监及质检工作的重要内容。如：分包合同的签署范围、分包企业的资质、工人的培训状况、各级管理责任的落实等。 4．通过政府干预，大力扶植、引进劳务企业。提供公平竞争的平台，引进发展较为成熟的劳务企业，形成适合我市的经营模式，刺激和带动我市劳务企业的发展，从而使我市建筑市场更加规范。 5．引导符合条件的“包工头”通过合资入股建立劳务分包企业或转化为合法的企业职工。引导大型施工总承包企业的作业层成立建筑劳务分包企业，低资质等级的大型施工总承包企业向建筑劳务分包企业转化，促进劳务分包企业的发展。